Använd skattelag utökad till tjänster i Michigan
Som reaktion på en budgetkris som hotade att stänga statsregeringen, godkände Michigan legislature ett ändringsförslag till Use Tax Act, som skulle förlänga skatten till flera kategorier av tjänster den 12/1/07.
Status / implementering
Den 6% "serviceskatten" stötte på omedelbar motstånd. Faktum är att två senaträkningar infördes som skulle fördröja och / eller upphäva ändringen av användningsskattelagen som skapade tjänsteskatten.
Det var en House Bill (HB5408) som slutligen antogs, eftersom den inkluderade ett alternativ till alternativ finansiering. Den överlämnades av både senaten och huset den 1 december 2007, bara några korta timmar efter det att tjänstebeskattningsändringen trädde i kraft. Guvernör Granholm undertecknade lagförslaget tisdagen den 4 december och tilldelades offentlig lag 145 av 2007.
PA 145'07 upphävde retroaktivt tjänstebeskattningsändringsförslaget till förmån för ändringar av företagsskattelagen, varav minst är införandet av en företagsavgift som träder i kraft den 1 januari 2008.
SB 845 skickades av båda husen den 4 december och föreskriver återbetalning till någon skattskyldig tjänsteskatt lördagen den 1 december 2007.
Logisk grund
Varför en serviceskatt? Främst för att utöka försäljningsskatten till tjänster ger en ny och expanderbar inkomstkälla. Det speglar också bättre ekonomin i Michigan, som förändras från en bilbaserad till en service / informationsbaserad ekonomi.
Tillvägagångssätt i andra stater
Alla stater har förmodligen en skatt som påverkar en "tjänst", inklusive Michigan ( Se 1996 Sales Taxation of Services Update, s. 12 ), men inte många har ett omfattande taxeringssystem.
Av de stater som gör det, sover de mest i olika termer och tillämpar det på olika sätt.
Enligt Wikipedias lista över försäljningsskatter i USA är den mest beryktade New Mexico med en 7% statewide brutto kvitto på företag. Ohio kallar deras kommersiella verksamhetsskatt. Flera andra stater, bland annat Hawaii, Maine, Washington State och Texas, relaterar också serviceavgiften till företagsinkomster.
Av de stater som tillämpar tjänsteskatten som en förlängning av momsen, har det varit ett impopulärt drag. Faktum är att Florida upphävde sin tjänsteskatt från år 1987. Naturligtvis är motståndet mot en serviceskatt ofta beroende av hur gradvis det tillämpas, om tjänsterna beskattas rätt över hela linjen och att rapporteringen är enkel.
Obs! För det mesta undviker alla stater att beskatta professionella tjänster.
Historia i Michigan
Michigan antog Use Tax Act 1937 för att stänga ett loophål avseende produkter som köpts från andra stater. Enligt en försäljnings- och användningsskattrapport för Michigan, användningsskatten förlängdes genom ändringar genom åren. Precis som de flesta stater har insatserna för att fånga mer och mer intäkter slutligen slitna linjen mellan produkter och tjänster. Till exempel har telefontjänster, hotelluthyrning och byggnadsrelaterade tjänster varit föremål för Michigans användningsskatt i flera år.
Förutgående förslag
Tanken om att införa en bona fide tjänsteskatt har varit en återkommande en i vår stat de senaste åren. År 2003 betraktades Red Cedar Coalition, som Michigan Educational Association är medlem av, en mycket mer blygsam 1% serviceskatt i utbyte mot en 1% minskning av momsen.
Frågan behandlades officiellt tidigare i år efter att flera Standard & Poor rapporter minskade Michigan kreditbetyg och varnade för djupa ekonomiska konsekvenser som härrörde från upphävandet av Michigan's Single Business Tax och statens kroniska budgetkris. I ett försök att balansera budgeten föreslog guvernören en 2% serviceavgift på praktiskt taget alla tjänster utom de som omfattas av kategorierna utbildning och medicin. ( Obs: Länk ej längre tillgänglig ). Förslaget möttes med hård opposition av olika tjänstesektorer.
Tjänster Hastily Targeted
Med tanke på det brådskande inom vilket lagstiftaren var tvungen att agera i september 2007 - skulle statsregeringen stänga ner utan en lösning på budgetunderskottet. Försäljningsskatten på 6% utvidgades helt enkelt till flera tjänstekategorier. Med tanke på den hastighet i vilken tjänsterna valdes ut, är det naturliga oroet om tjänsterna valts vederbörligen eller i sväng av service-industrin lobbies.
Kategorier av tjänster beskattade
De beskattningspliktiga tjänsterna omfattas av flera kategorier. Den första kategorin är indirekta företagstjänster. Dessa tjänster är generellt avtalade arrangemang mellan ett företag till ett annat, såsom kopiering / utskriftstjänster, konsultation, transkription och liknande.
De övriga kategorier av tjänster som omfattas av beskattning omfattas av den bredare kategorin "personliga tjänster" och inkluderar avancerade diskretionära eller lyxiga tjänster samt "andra personliga tjänster" enligt definitionen i det nordamerikanska industrins klassificeringssystem. Med andra ord valdes de personliga skattepliktiga tjänsterna eftersom de anses vara icke-nödvändiga. Till exempel ingår astrologi, bail bonding, party planering, nagelvård och ansiktsbehandlingar, men hårvård och permanent smink är specifikt uteslutna.
Stå ut på listan över beskattade tjänster:
- Viktminskning och datering - Med tanke på att avdrag och krediter för federal inkomstskatt är noggrant utvalda för att främja vissa värden, hindrar det specifika urvalet av tjänster relaterade till viktminskning och datum för beskattning av staten förmodligen / avskräcker värderingar som är relaterade till goda hälsa och äktenskap.
- Resor / Turism - I ett tillstånd som plågas av budgetklyftor verkar beskattning av turismrelaterade tjänster kontraproduktiva.
- Skidåkning - En av de enda fritidsaktiviteter som beskattas under ändringen är skidåkning. Antingen åker skidor ut på listan, eller golf är i synnerhet frånvarande. Kanske senatorerna och företrädarna anser att golf är en väsentlig aktivitet.
- Fastigheter - Efter en kampanj från fastighetsbranschen tidigare i år motståndande med guvernör Granholms 2% tjänstebeskattningsförslag ingår inte fastighetsrelaterade tjänster i ändringen.
- Lobbyistpåverkan kan ha orättvist påverkat vilka tjänster som beskattas.
- Intäkterna är alltför spekulativa.
- Skatten kan visa sig vara lagstiftarens egen bankomat när en budgetkris väcker.
- Tjänsterna faller inte snyggt i tillverknings- och detaljhandelssystemet för försäljning / användningsskatt. Skatten som är tillämplig på indirekta företagstjänster kan resultera i en skatt på en skatt för småföretag.
- Småföretag kan påverkas oerhört, eftersom de är mer benägna att lägga ut de tjänster som omfattas av beskattning.
- Serviceskatten som godkänd kan visa sig vara en huvudpine. Den långsiktiga effekten kan vara att människor flyttar från oberoende entreprenörs status till traditionell anställning.
- Skatten kan påverka efterfrågan på tjänster och / eller tips som ges till serviceutövare.